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四川省达州市 通川区水产渔政局 2018年度决算

时间:2019-10-21 12:06 来源:未知 作者:dd 阅读:

1.贯彻执行中央、省、市水产工作的方针、政策,研究制定渔业发展的战略、措施和中长期规划、年度指导计划,对渔业经济进行分析的预测。

2.组织实施《渔业法》,省、市地方性渔业法规、负责全区资源及开利用和渔业,水生野生动物、水生野生植物,查处重大渔业纠纷案件和污染案件,渔民业生产秩序,保障渔业生产经营者权益。统一管理全区船舶证、船员证、捕捞证、渔船检验及检验证的发放。

3.组织和管理全区渔业生产,调查和检查渔业生产情况;根据产业政策,指导渔业生产结构和产品结构高速负责,对渔药生产、渔用饲料加工、水产品加工、苗种生产及引种、渔船、渔机、渔具等实行行业管理。

4.负责全区水产科技普及推广工作,组织试验课题的技术攻关和科研示范;组织水产专业培训,指导、管理全区水产科技推广体系建设和渔病防治及网络建设;负责水产科技试验,推广项目的申请和科技的验收、鉴定及申报工作。

6.收集、发布水产品市场信息,指导水产品加工与市场流通,对水产品市场进行宏观管理;负责全区水产统计工作。

今年以来,在区委、区和区农业局的坚强领导下,在市水产局的大力指导下,区水产渔政局深入贯彻落实党的十九大,紧紧围绕“产出高效、产品安全、资源节约、友好”的发展,以科技创新为动力,以渔业增效、渔民增收为目标,以依渔为保障,奋力推进全区水产渔政事业健康发展。2018年,通川区水产品养殖面积796公顷,水产品总产量5745吨,比上年增长327吨,增长6.04%,实现渔业总值14800万元,较上年增收1640万,增长12.46%。为农业增效农民增收作出了积极贡献,也为产品安全有效供给,丰富人民群众的餐桌发挥了重要作用。

1.全力抓好脱贫攻坚工作。按照区委、区和区农业局的统一部署,全力抓好对江陵、蒲家、磐石、北山、青宁、安云、北外、罗江、东岳等地水产养殖户和贫困户的技术培训指导及结对帮扶工作。组织、研究、制定了脱贫攻坚总体规划和年度计划,协助帮扶贫困村和20户以上建档立卡贫困户的非贫困村制定农业产业发展规划,因户施策制定指导方案,并指导实施。协助贫困村和20户以上建档立卡贫困户的非贫困村解决制约农业生产与发展的技术问题,帮助培育科技示范户和新型农业经营主体,关键农时节点在村开展技术指导培训。深入贫困对象家中走访慰问,召开基层群众帮扶座谈会,进村入户摸清村情户情,规划致富,架设连心桥,积极为村民排忧解难。加大对党的扶贫政策和惠民政策的宣传力度,加强对帮扶对象的教育,认真和帮扶对象计算收支账。

2.切实开展“渔政亮剑”行动。深入开展渔业领域“扫黑除恶”专项斗争,发放宣传资料1000余份,悬挂4副,走访群众及渔民120余人,组织召开院坝会6场。进一步加大渔业行政执度,严厉打击“电、炸、毒”鱼等违法行为。采取日常巡查和突击检查相结合的方式,对河道内的非法捕鱼网具实施集中清理,“绝户网”、“迷魂阵”等非法渔具,对非法捕捞、收购、销售野生鱼类等违法行为,逗硬处理,对依法的野生鱼当场放生。截止目前,渔政执法人员在全区主要河道、水产品市场等禁渔重点区域组织统一检查行动120次(其中夜间行动91次),出动执法人员530余人次,参加检查车辆80台次,查获违禁捕捞船5(艘次),共依法并放生野生鱼13.12公斤。立案查处违法捕鱼案件9起(均已全部结案),收缴渔网680部20000余米、违禁渔具迷魂阵500余米;电捕鱼器具1套;教育岸边非法捕捞人员850余人次;同时对以人工养殖鱼冒充野生鱼兜售的群众进行了严厉教育。3.着力强化平安渔业建设。牢固树立“底线”思维和“红线”意识,全面落实安全生产责任制,召开2018年渔业安全生产暨培训会议,与辖区所有渔民签订安全生产管理责任书,加强对渔民的安全生产管理考核。广泛宣传《中华人民国渔业法》、《四川省〈中华人民国渔业法〉实施办法》、达州市人民《关于在州河部分河段设立禁渔区的通告》、达州市通川区人民《关于全区网箱养殖的通告》等法律法规相关,切实增强人民群众对渔业安全工作重要性的认识。2018年6月,组织辖区所有渔民进行渔业船舶年度强制检验和现场安全培训,现场检验合格率合格率达到100%。1—12月,共组织大型专题培训宣传活动10次,出动执法宣传车120余次,发放禁渔宣传资料36000余份,32幅。同时,面向社会公布监督举报电话,24小时受理群众投诉举报。严禁“三无”船舶(无船舶证、捕捞证、船员证)从事渔业生产活动。禁渔相关工作被达州电视报道3次,达州晚报、达州新闻网等新闻刊发3份(次)。

4.扎实推进巴河网箱船舶整治。按照既定的目标任务,倒排工期,强力推进落实。一是据实开展摸底调查,分户分类登记造册,锁定基础信息。二是及时向区和李杰部长报告,李杰部长和分管副区长分别组织召开专题会议研究解决存在的困难和问题。三是制定了巴河(通川段)金属固体网箱养殖船舶处置实施方案,代区拟定并正式发布“网箱养殖的通告”,出台了“关于建立网箱养殖船舶激励约束机制的通知”。四是组织召开网箱养殖船舶推进会议,向涉事养殖船主讲明要求及政策,发放“金属固体网箱养鱼设施自行拆除告知书”。五是及时统计汇总有关处置情况,每周五汇总报告处置工作进度,及时了解掌握处置工作动态。六是专题向区报告,区拨付40万元专项资金解决业主安置补偿,对处置所有船只现场切割解体。七是和养殖业主签订“巴河江陵段金属固体网箱养殖船舶拆除补助协议”,明确了补助的范围、单价、费用、支付、违约等内容,现场拍照、摄像,留存资料信息,并通过银行转账打卡支付方式,直接发放给网箱养殖船主。

5.加快推进现代水产业发展。区委、区高度重视现代水产业发展工作,相继出台《关于印发达州市通川区促进农业适度规模经营补暂行办法的通知》(通区府发〔2018〕22号)、《关于印发达州市通川区加快推进现代水产业发展的实施意见的通知》(通区府办发〔2018〕83号)等文件,专题整合涉农资金250万元支持现代水产业发展。大力发展巴达高速沿线带休闲渔业,重点发展“稻田+”综合种养,全面提升我区渔业整体水平,实现现代渔业的又好又快发展。养殖水域滩涂规划编制工作全面完成,已下发至各乡镇及区级各部门。突出抓好养殖设施设备和池塘标准化升级,罗江镇回龙湖生态家庭农场被评选为“农业部水产健康养殖示范场”。在蒲家镇、盘石镇、北山镇、安云乡、新村乡等地新增“稻田+”综合种养700余亩,在盘石镇、罗江镇、东岳镇、江陵镇、安云乡等地新增特色渔业和休闲渔业800余亩,实现渔业生产值13000万元。

6.深入开展渔业资源修复。“优先、适度利用”的原则,构建布局合理、功能完善的河道、库区保区体系。加大项目申报力度,积极和达川区联合申报巴河省级湿地自然区。目前,申报材料编制业主已确定,合同已签订,申报材料编制专家多次进行现场踏勘,各项工作正在有条不紊的进行中。加强渔业资源,恢复渔业生态,2018年,区本级财政投入资金20万元,完成州河放流62.3万尾鱼苗。认真组织实施2018年巴河天然水域增殖放流项目,通过公开招投标形式,共放流鱼苗121万尾,其中,华鲮5.5万尾、白甲5.5万尾,鲢鱼70万尾,鳙鱼40万尾,天然水域鱼种明显增多,天然水域生态不断改善,渔民渔业基本收入不断提高。增殖放流活动被达州新闻网和微信新平台广泛宣传,市民群众认可度极高。

7.不断加大质量安全监管。切实开展苗种、水产投入品、禁用药物使用和重点品种专项整治,确保不发生重大水产品质量安全事件。进一步加强苗种产地检疫工作,异地引进和本地区销售的水产苗种均需到我单位办理检疫手续,经检疫合格后方可运输和销售,切实做到应检尽检。加强对水产品养殖鱼种,养殖生产、渔饲料、渔药投入的监管,利用“春节”、“清明”和“端午”前后及水产品产出旺季等时段,集中开展水产品质量安全专项整治20余次,出动执法人员120人次,执法车辆25辆次。协助达州市水产局完成省级例行抽检、省级监督抽检和农业部的产地抽检工作,共计抽查2个市场、2家超市和2个养殖场,抽检鱼类样品9个,主要对样品中氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物进行严格检测。完成水产品药残监督抽检样品12个,送省级资质检测机构进行药物残留检测,结果均为合格。完成风险监测水产品样品50个,水产品质量抽检合格率达到100%以上。以各乡镇农牧站为平台,要求各乡镇建立水生动物疫病防治预报和监测体系,及时报告水生动物疫病发生情况。

8.强力推进面源污染整治。成立水产品质量安全工作专项督查组,专题检查渔饲料、渔药及面源污染情况,发放《水产健康养殖实施方案》、《农业与面源污染防治目标任务责任书》、《渔业生产质量安全承诺书》、《水产食品安全监管责任书》和《水产面源污染防治与措施》600余份。对全区的水库、山坪塘等养殖水体,按照“谁发包、谁养殖、谁负责”的原则,同养殖业主签订《农业与面源污染防治目标任务责任书》、《渔业生产质量安全承诺书》42份,对存在问题的养殖场,下发《达州市通川区水产渔政局关于我区水产养殖面源污染现场检查指导意见书》32份。编印发放生产记录簿100余本,养殖技术2000余份;印制健康养殖五项制度和两项登记、常用渔用药物使用方法、禁用渔用药物须知等制度刊板20余套,分发到各企业主手中,进一步督促养殖业主依法从事生产,全面网箱养殖、肥水养殖水产品。

通川区水产渔政管理局内设办公室,财务室,渔政股,生产股,核定财政全额拨款事业编制12名,现有工作人员12人。

2018年度收、支总计318.45万元。较2017年845.17万元减少526.72万元,减少62.32%,变动的主要原因是州河综合治理专项活动结束,专项经费支出相应减少。

2018年本年收入合计272.60万元,其中:一般公共预算财政拨款收入215.76万元,占79%;性基金预算财政拨款收入40万元,占15%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;其他收入16.84万元,占6%。

2018年达州市通川区水产渔政局本年支出合计280.61万元,其中:基本支出166.63万元,占59.38%;项目支出113.97万元占40.61%。2018年本年支出合计较2017年796.55万元减少515.95万元,减少64.77%,变动的主要原因是州河综合治理专项活动结束,专项经费支出相应减少。

2018年度财政拨款收入、支出总计301.61万元。较2017年796.55万元减少540.79万元,减少62.13%,变动的主要原因是州河综合治理专项活动结束,专项经费支出相应减少。

2018年一般公共预算财政拨款支出224.91万元,占本年支出合计的80%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款158.92万元增加65.99万元,增长29.34%。

2018年一般公共预算财政拨款支出224.91万元,主要用于以下方面:农林水支出190.86万元,占85%;社会保障和就业(类)支出16.23万元,占7%;医疗卫生支出5.3万元,占2%;住房保障支出12.53万元,占6%。

1.农林水支出(类)农业(款)事业运行(项): 支出决算为132.58万元,完成预算100%。

2.农林水支出(类)农业(款)其他农业支出(项): 支出决算为1.21万元,完成预算100%。

3.农林水支出(类)水利(款)水利执法监督(项): 支出决算为34.72万元,完成预算100%。

4.农林水支出(类)水利(款)其他农林水支出(项): 支出决算为13.31万元,完成预算100%。

5.住房保障支出(类)住房支出(款)住房公积金(项):支出决算为12.53万元,完成预算100%。

6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)对机关事业单位基本养老保险基金的补助(项):支出决算为16.23万元,完成预算100%。

7.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):支出决算为5.3万元,完成预算100%。

人员经费150.78万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、励金、个人农业生产补贴、其他个人和家庭的补助支出等。公用经费15.85万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、国外债务付息、国内债务发行费用、国外债务发行费用、房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络及软件购置更新、物资储备、土地补偿、安置补助、地上附着物和青苗补偿、拆迁补偿、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、对企业补助、资本金注入、投资基金股权投资、费用补贴、利息补贴、其他对企业补助、赠与、国家赔偿费用支出、对民间非营利组织和群众性自治组织补贴、其他支出等。

2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行费支出决算23.3万元,占0%;公务接待费支出决算0.13万元。

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2017年持平。

2.公务用车购置及运行费支出23.3万元,完成预算100%。公务用车购置及运行费支出决算比2017增长。其中:公务用车购置支出19.5万元,公务用车运行费支出3.8万元。全年按更新购置公务用车1辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车1辆、金额19.5万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2018年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:轿车0辆、越野车1辆、载客汽车0辆。

3.公务接待费支出0.13万元,完成预算43%。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待2批次,13人次,共计支出0.13万元。“三公”经费本年支出决算数1300元与上年决算数200元相比,增加1100元。主要是接待检查指导等公务活动增多。

根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,组织对预算事前绩效评估,年末形成了绩效评价报告。

2018年,我单位根据年初工作规划及财政预算计划,积极履职、强化管理,较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理、不断建立健全内部管理制度、梳理内部管理流程,部门整体支出管理情况得到提升。我单位2018年度财政资金使用绩效管理总体情况很好。

本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《达州市通川区人民金融工作办公室关于2018年度财政资金使用绩效管理的报告》见附件1。

3.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关继续使用的资金。

4.一般公共服务(类)办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):指反映事业单位的基本支出。

5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)对机关事业单位基本养老保险基金的补助(项):指各级财政部门对机关事业单位基本养老保险的补助。

6.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):是指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费。

7.住房保障支出(类)住房支出(款)住房公积金(项):是指行政事业单位按人力资源和社会保障部门按比例为职工缴纳的住房公积金。

8.农林水支出(类)农业(款)事业运行(项):反映用于农业事业单位基本支出,事业单位设施、系统运行与资产等方面的支出。

9.结余分配:指事业单位按提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按应交回的基本建设竣工项目结余资金。

13.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

14.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行费以及其他费用。

16.农林水支出(类)水利(款)水利执法监督(项):反映水利系统纳入预算管理的事业单位开展水利执法监督活动的支出。

17.农林水支出(类)水利(款)其他农林水支出(项):反映除化解债务支出以外其他用于农林水方面的支出。

(一)机构设置及人员情况。通川区水产渔政管理局内设办公室,财务室,渔政股,生产股,核定财政全额拨款事业编制12名,现有工作人员12人。

1.贯彻执行中央、省、市水产工作的方针、政策,研究制定渔业发展的战略、措施和中长期规划、年度指导计划,对渔业经济进行分析的预测。

2.组织实施《渔业法》,省、市地方性渔业法规、负责全区资源及开利用和渔业,水生野生动物、水生野生植物,查处重大渔业纠纷案件和污染案件,渔民业生产秩序,保障渔业生产经营者权益。统一管理全区船舶证、船员证、捕捞证、渔船检验及检验证的发放。

3.组织和管理全区渔业生产,调查和检查渔业生产情况;根据产业政策,指导渔业生产结构和产品结构高速负责,对渔药生产、渔用饲料加工、水产品加工、苗种生产及引种、渔船、渔机、渔具等实行行业管理。

4.负责全区水产科技普及推广工作,组织试验课题的技术攻关和科研示范;组织水产专业培训,指导、管理全区水产科技推广体系建设和渔病防治及网络建设;负责水产科技试验,推广项目的申请和科技的验收、鉴定及申报工作。

6.收集、发布水产品市场信息,指导水产品加工与市场流通,对水产品市场进行宏观管理;负责全区水产统计工作。

2018年我单位全年收入272.60万元,其中财政拨款收入255.76万元(基金预算40万元),其他收入16.84万元。

2018年达州市通川区水产渔政局本年支出合计280.60万元,其中:基本支出166.63万元,占59.38%;项目支出113.97万元占40.61%。

基本支出工资福利支出150.78万元,对个人和家庭补助40万元,商品与服务70.32万元(其中办公费用13.06万元),其他资本性支出19.50万元,

项目支出113.97万元,其中用于州河和通川区江陵段网箱补偿渔民补助、渔政执法快艇运行及及渔民燃油补贴等。

2018年,我单位根据年初工作规划及财政预算计划,积极履职、强化管理,较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理、不断建立健全内部管理制度、梳理内部管理流程,部门整体支出管理情况得到提升。我单位2018年度财政资金使用绩效管理总体情况很好。

根据相关财经法律法规合理分配财政性资金,按照年初工作计划安排,保障部门正常运转,实事求是的预算编制原则。

提出年初工作计划—预算人员基本支出—预算项目支出—本级财政审核—本级财政提出预算意见—反馈单位意见至财政-财政提交本级审议-财政下达预算。

达州市通川区水产渔政局2018年度财政拨款预算(基本支出)收入166.67万元,本年实际支出166.67万元,执行100%。

达州市通川区水产渔政局2018年度财政拨款预算(项目支出)收入151.81万元,本年实际支出113.96万元,执行75.06%。

1.公用经费控制率及情况说明。根据财政核定(除一、二办公区域)人均办公经费1万元的标准,压减5%,按9500元/人/年预算办公经费。

2.“三公经费”控制率及情况说明。我单位严格按照三公经费“只减不增”的原则预算经费。今年3月,因工作需要向财政申请需购买用于水产品抽样的特种作业车辆一台,导致三公经费中的公务用车购置费增加。

3.采购执行率及情况说明。我单位严格按照财政“有预算,严执行;无预算,不执行”的要求执行采购计划。

4.管理制度情况。一是重点加强对固定资产管理。开展资产清查盘点工作,建立资产管理信息系统,并及时向本级财政行政事业单位资产报表,确保国有资产安全完整;二是不断完善单位内部控制管理。制定并实施相应财务制度办法,规范“三重一大”事项的审核流程,加力运行监督。三是确保预决算信息公开质量。按财求,年度预算在本级审议后,年度决算经财政审核后及时公开。

5.资金使用合规情况。我单位所有支出报销必须符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的,履行资金拨付完整的审批程序和手续,无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,并自觉接受审计、财政监督、纪检等部门监督检查。

今年以来,在市水产局的大力指导下,区水产渔政局深入贯彻落实党的十九大,紧紧围绕“产出高效、产品安全、资源节约、友好”的发展,牢固树立“底线”思维和“红线”意识,以科技创新为动力,以渔业增效、渔民增收为目标,深入开展渔业领域“扫黑除恶”专项斗争,不断加强渔民的安全生产管理,切实加大水产品市场质量安全监管,努力修复渔业资源奋力推进全区水产渔政事业健康发展。2018年,通川区水产品养殖面积796公顷,水产品总产量5745吨,比上年增长327吨,增长6.04%,实现渔业总值14800万元,较上年增收1640万,增长12.46%,投入财政资金20万元,增殖放流62.3万尾鱼苗。为农业增效农民增收作出了积极贡献,也为产品安全有效供给,丰富人民群众的餐桌发挥了重要作用,得到了人民群众的普遍认可。

2018年,我单位的整体支出绩效目标与产出数量指标设置不够科学,缺乏对应性,可操作行不强,导致部分绩效评价工作依据不足,使评价工作难以达到预期效果。

一是提高预算精细化。要根据上年实际开支情况,准确把握支出类别,细化指标编制预算;二是加强财务人员的培训。会计制度的,对财务人员的整体水平要求更高,必须加强财务人员的政策学习和业务培训;三是合理设置绩效评价指标。充分理解财政绩效评价指标体系,依据部门职责和年初工作重点任务,更加科学合理的确定绩效评价指标。

主办:达州市通川区委 达州市通川区人民 承办:达州市通川区委办公室 达州市通川区人民办公室 蜀ICP备13022451号

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(责任编辑:dd)

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